关于加大云南省殡葬基础设施建设支持力度的建议

发布者：admin 发布时间： 2023-08-20 人浏览

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案由：

殡葬改革事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。近年来，省委、省政府全面落实“绿水青山就是金山银山”的执政理念，高度重视殡葬改革工作，取得明显成效。目前，全省已投入使用殡仪馆109个、农村公益性公墓（骨灰堂）5551个，经营性公墓86个，基本形成布局合理、规模适度、服务便捷的殡葬公共服务网络，“十三五”末平均火化率达54.89%，超过全国平均水平。

全省的殡葬改革工作虽然取得了一定的成效，但在当前的推进工作中，仍然存在一些问题：

一是农村公益性公墓（骨灰堂）建设滞后。农村公益性公墓（骨灰堂）建设是推进殡葬改革工作的关键，目前全省农村公益性公墓（骨灰堂）基本是靠县（市、区）政府和乡镇筹资建设，由于基层财力有限，导致建设资金压力大、欠账多、推进难，布局满足不了人民群众就近就便安葬的需求，影响了殡葬改革工作的有效推进。

二是农村公益性公墓建设用地审批困难。由于投入资金受限，在农村公益性公墓（骨灰堂）的建设中，土地、林地等审批手续很难达到规范要求，以至于部分农村公益性公墓建设存在土地、林地手续不全的问题，这也是在2021年全省殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作中，各州、市普遍存在的一个共性问题。

三是殡仪服务基础设施不能满足群众需求和环保要求。随着各地火化区政策的全面实施，火化人数的增加，现有殡葬火化设施已不能满足群众需求。同时。部分殡仪馆的火化设施设备逐步老化，烟尘、尾气排放达不到排放标准，对殡仪馆周边群众的生产生活和生态文明建设带来一定影响。

建议：

一、加大农村公益性公墓（骨灰堂）建设的资金支持。建议将农村公益性公墓（骨灰堂）建设纳入省级财政预算。

二、对农村公益性公墓（骨灰堂）建设用地、林地指标给予政策支持。农村公益性公墓（骨灰堂）建设是民生项目，涉及面广，建议从省级层面出台农村公益性公墓（骨灰堂）建设用地、林地的支持政策。
三、进一步加大对殡仪馆火化设施设备的更新改造支持力度，确保殡仪馆的设备运行达到环保标准。

图片来源：云南政协