近日，河南新乡一女子在网络上发布视频，称自己在殡仪馆上夜班，一晚上就有1600元工资。视频发出后，引发网友热议。8月21日，新乡市殡仪馆发布辟谣声明，表示该女子言论不实。（此前报道）
殡仪馆员工的工资究竟多少，殡葬行业收费是否存在“灰色空间”……尽管殡仪馆已经辟谣，但网友围绕殡仪馆及殡葬行业的讨论仍在持续。
殡葬行业有关话题热度不减，多地规范殡葬行业收费标准
老有所养，逝有所安。中华民族对孝道的尊崇和逝者的悼念，使得人们非常重视亲人逝世后的各项事宜，然而，殡葬行业似乎总蒙着一层“神秘的面纱”，殡仪馆身为其中一环，引发网友热议不足为奇。事实上，近些年来，在“殡仪馆人员工资究竟有多少”的谈论之外，关于殡葬行业的相关话题更是层出不穷，热度“高烧不退”。
此前，医院太平间3天3万8的“天价”殡葬费成热点话题；给逝者“供饭”、沐浴SPA、“垫背钱”……一系列名目奇葩、花样繁多的服务项目出现在殡葬业服务项目收费确认单中。在不少人看来，殡葬行业长期收费“不透明”，早已化为“暴利”的代名词。（此前报道）
北京社会管理职业学院教授杨根来在曾在接受媒体采访时指出，当前我国在殡葬服务定价方面采取政府定价、政府指导价和市场调节价并存的方式。遗体运送到殡仪馆后涉及的遗体接运、遗体火化、骨灰寄存等服务，大多实行政府定价，价格透明。
“容易出现问题的是市场调节价这部分，不仅种类繁多，还漫天要价。”杨根来说，消费者在痛失至亲时，难以理性分析，殡葬消费基本受制于殡葬服务机构的引导，属于非理性消费，这给了一些机构以可乘之机。
在殡葬行业规范化发展的路上，部分省市已经先行。日前，湖南相关部门出台规范殡葬服务价格管理文件，明确政府指导价服务项目最高利润不超过15%，并对全省殡葬服务机构开展成本监审；福建省发布规范殡葬相关服务收费等行为的提醒告诫书，提醒告诫该市各殡葬相关服务单位和个人严格落实服务收费明码标价制度，不得实施哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
此外，四川广元市印发《关于规范广元市殡仪馆服务收费的通知》，从严禁诱导消费、捆绑消费、强制消费，切实维护群众合法权益等方面，对广元市殡仪馆殡葬服务收费项目、收费标准、收费公示等方面进行了全面规范，要求所有殡仪服务项目和丧葬用品均由丧属自主选择，市殡仪馆不得强制消费。规范后有效降低了部分虚高服务价格，预计年减轻群众负担200万元。
【呼吁】殡葬管理法律法规亟待完善
“生老病死是自然规律，也构成了公共服务的基本内涵。”杨根来建议，完善殡葬领域的法律制度。
目前，殡葬领域位阶最高的是1997年由国务院颁布的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)，此后仅在2012年进行了修正，对第二十条进行了部分修改，其余并未改动。
据杨根来透露，早在2004年相关部门便启动了《条例》的修订工作，2018年，民政部公布了《条例(修订草案征求意见稿)》，其中把明确政府职责、完善基本殡葬公共服务、强化公益导向等作为修订重点。针对殡仪服务、丧葬用品市场混乱等情形，也作出了针对性规定，要求不得巧立名目，不得误导、捆绑、强迫消费，不得限制使用自带的合法丧葬用品等内容。
但《条例》至今仍未作修订。杨根来直言，一些地方虽然修改了地方殡葬管理条例，但在“顶层制度”尚不完善的情况下，内容也差强人意。考虑到当前殡葬领域乱象频发，杨根来认为应尽快修订《条例》，并考虑提升法律位阶，在殡葬领域制定专项立法，研究出台殡葬法。
“完善法律的关键内容是要明晰各执法主体的职责。”杨根来指出，虽然殡葬工作主要由民政部门管理，但同时涉及公安、国土、林业等诸多部门。比如，公墓、殡仪馆的修建，涉及发改委、环保、国土等部门；殡葬用品的生产、销售则涉及工商、物价等部门。但现行《条例》并未细化相关部门的职责，对如何参与殡葬管理等缺乏明确规定。比如，民政部门对医院太平间开展的殡仪服务和除政府定价项目外的延伸性殡仪服务就缺乏监管手段。
“要让殡葬行业在法治轨道上健康发展，通过完善法律法规体系，建立一套行之有效的殡葬管理机制。”杨根来建议，提高行业准入门槛，严格管控没有诚信和资质的社会单位和个人进入殡葬行业，并建立退出机制。
来源：河南商报
